Выступление заместителя министра финансов Уолли Адеймо в Экономическом клубе Нью-Йорка об исторических инвестициях администрации Байдена-Харриса в раскрытие нереализованного экономического потенциала

Как подготовлено к доставке

Спасибо, Чарльз, за ​​ваше любезное представление, и спасибо Экономическому клубу Нью-Йорка за приглашение на этот разговор сегодня.

За последние три года мы столкнулись с множеством новых экономических проблем – глобальной пандемией и незаконным вторжением России в Украину, которые способствуют глобальному инфляционному давлению. Сегодня Соединенные Штаты справляются с этими препятствиями лучше, чем любая другая развитая экономика. Наша экономика растет быстрее и имеет более низкий уровень инфляции, чем любая другая страна G7.^[1],[2] Мы по-прежнему сосредоточены на постоянном прогрессе в снижении инфляции, продолжая поддерживать здоровый рынок труда.

Для достижения этих целей и инвестиций в наше экономическое будущее Президент предпринял ряд целевых инвестиций, направленных на раскрытие нереализованного потенциала нашей экономики.

В основе этой стратегии лежит обязательство расширять экономические возможности в Соединенных Штатах – остановить резкий рост экономического неравенства за последние четыре десятилетия – и оживить сообщества, которые долгое время игнорировались или игнорировались. Данные о доходах ясно говорят о растущем экономическом разрыве в этой стране. С 1979 по 2021 год среднегодовая заработная плата 0,1 процента самых богатых людей росла более чем в 16 раз быстрее, чем 90 процентов самых бедных.^[3]

Хотя многие жители этого города пожинают плоды послевоенного экономического роста, мы все прекрасно понимаем, что некоторые районы этого великого города и бесчисленные общины по всей стране не имеют такого же доступа к возможностям. Хотя мы часто сосредотачиваемся на том, почему сокращение разрыва в возможностях соответствует нашим идеалам, сегодня я хочу поговорить о том, почему это за счет инвестиций в эти сообщества имеет важное значение для нашего экономического роста.

Быстрое восстановление нашей экономики после коронавируса показало, как целенаправленные экономические действия могут устранить ограничения в поставках, предотвратить экономические рубцы и бороться с давним неравенством. Эти инвестиции являются особенностью того, что госсекретарь Йеллен называет современной экономикой предложения, которая призывает использовать государственные ресурсы для увеличения предложения рабочей силы и повышения производительности при одновременном сокращении неравенства.

История показывает, как инвестиции в людей могут стимулировать нашу экономику. Во второй половине 20^й В двадцатом веке, когда все больше американцев окончили среднюю школу и поступили в колледжи, повышение уровня образования привело к росту производительности.^{[4]На рынке труда расширение возможностей чернокожих женщин и мужчин получить квалифицированную работу обеспечило до 40% роста ВВП США с 1960 по 2010 год.[5]}

Несмотря на очевидные экономические выгоды, возможности часто сосредоточены в нескольких почтовых индексах. Мы все знаем, с какими проблемами сталкиваются районы в таких городских районах, как Нью-Йорк. Но мы часто не обращаем внимания на отсутствие возможностей у каждого пятого американца, живущего в сельской местности.

Исторически сложилось так, что в сельской местности наблюдается более высокий уровень безработицы, более низкий уровень участия в рабочей силе и более низкая заработная плата, чем в городских районах. Эти сообщества часто больше всего страдают от рецессии. После Великой рецессии занятость в сельской местности так и не восстановилась полностью.^[6] Участие в рабочей силе в трудоспособном возрасте упало более чем в три раза в сельской местности по сравнению с городскими районами. Согласно одной из недавних оценок, более 22% сельских американцев не имеют доступа к адекватному широкополосному доступу в Интернет, в то время как около 6% всех американцев не имеют доступа к широкополосной связи.^[7]

До пандемии уровень безработицы в сельской местности был примерно на 20% выше, чем в городах. Сегодня этот разрыв устранен, и реальная заработная плата в сельской местности начинает расти — отчасти благодаря целенаправленной политике администрации Байдена, ориентированной на эти сообщества.

Например, Американский план спасения предоставил 20 миллиардов долларов финансирования сельским поставщикам медицинских услуг. Закон о снижении инфляции представляет собой крупнейшую инвестицию в электрификацию сельской местности за восемь десятилетий и выделяет 13 миллиардов долларов на стимулы для поддержки проектов экологически чистой энергетики в сельской местности, создания рабочих мест и стимулирования роста. Кроме того, администрация Байдена инвестирует 75 миллиардов долларов в обеспечение всеобщего доступа к высокоскоростному Интернету, который значительно улучшит покрытие широкополосной связью в сельских районах.^[8]

Эти виды инвестиций также направлены на решение проблем за пределами сельских общин. Возьмем, к примеру, высокоскоростной Интернет, где цветные сообщества сталкиваются с теми же барьерами доступа, что и сельские районы.

Я видел это своими глазами, когда жил в южной части Чикаго во время пандемии, когда бесчисленное количество чернокожих и коричневых детей, не имеющих доступа к широкополосной связи, изо всех сил пытались продолжить свое образование. По состоянию на 2020 год каждый пятый ребенок в Чикаго не имел доступа к широкополосной связи. Никого не должно удивлять, что большинство этих детей живут в цветных сообществах.^[9] Этот разрыв быстро устраняется благодаря инвестициям администрации Байдена в универсальную широкополосную связь, что означает не только то, что дети смогут учиться дома, но и то, что больше малых предприятий смогут воспользоваться преимуществами цифровых возможностей. Эти инвестиции признают простую истину, которую мы должны преодолеть: потенциал существует в каждом американском сообществе, но возможности не существуют.

Вот почему в эти дни я концентрирую большую часть своего времени на работе с госсекретарем Йеллен над внедрением IRA таким образом, чтобы это соответствовало цели президента по сокращению неравенства. Первые данные показывают, что мы добились успеха. За год, прошедший с момента принятия Закона об IRA, почти две трети инвестиций в сектора, связанные с IRA, были осуществлены в округах с уровнем бедности выше среднего, 80% из них были в округах, где уровень выпускников колледжей ниже среднего по стране, и около 90% Среди них находятся в уездах с еженедельной заработной платой ниже средней.^[10]

Экономическая стратегия президента, включая эти исторические целевые инвестиции, усиливает важность людей и мест, которые помогут нам реализовать наш экономический потенциал. Я с нетерпением жду возможности обсудить с вами сегодня, как экономический подход администрации Байдена поможет обеспечить общее процветание Америки на десятилетия вперед. На этом я верну это тебе, Чарльз.

###

[1] https://home.treasury.gov/news/featured-stories/the-us-economy-recovery-in-international-context-2023

[2] https://www.whitehouse.gov/cea/writer-materials/2023/06/27/apples-to-apfel-recent-inflation-trends-in-the-g7/

[3] https://www.epi.org/publication/inequality-2021-ssa-data/#:~:text=1979%20to%202021%3A-,Wages%20for%20the%20top%201%25%20and%20top %200.1%25%20взлетел%20на%20206.3%25%20 и %20465.1%25%2C%20 соответственно%2C%20, в то время как %20зарплаты%20%20%20нижний%2090%25%20выросли%20просто%2028.7%25. ,-На 20%20% в год

[4] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/04/Chapter-4-new.pdf

[5] https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.3982/ECTA11427

[6] https://www.ers.usda.gov/topics/rural-economy-population/employment-education/rural-employment-and-unemployment/

[7] https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-20-50A1.pdf

[8] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/08/02/updated-fact-sheet-bipartisan-infrastructure-investment-and-jobs-act/

https://home.treasury.gov/policy-issues/coronavirus/assistance-for-state-local-and-tribal-governments/capital-projects-fund#:~:text=The%20Capital%20Projects%20Fund%20 (CPF, для%20%20общественного%20здравоохранения%20чрезвычайных

[9] https://www.npr.org/local/309/2020/04/24/844015491/in-some-chicago-neighborhoods-up-to-half-of-the-kids-can-t-get-online

[10] https://home.treasury.gov/news/featured-stories/the-inflation-reduction-act-and-us-business-investment