Лула сталкивается со многими проблемами, поскольку Бразилия становится председателем G20 Новости бизнеса и экономики

Поскольку 1 декабря Бразилия перейдет на пост председателя G20 от Индии, Луису Инасио Луле да Силве предстоит выполнить свое обещание защитить интересы Глобального Юга на фоне двух продолжающихся войн и замедления мировой экономики.

Лула также берет на себя ответственность в период ожесточенных внутренних разногласий внутри группы, наследства уходящего президента Нарендры Моди, чья команда, стремясь навязать совместную декларацию, игнорировала дипломатические детали на закрытых встречах.

Несмотря на эти препятствия, Лула продвигается вперед и объявил три основных приоритета Бразилии в качестве президента «Большой двадцатки»: социальная интеграция и борьба с голодом, поэтапный отказ от ископаемого топлива в пользу возобновляемых источников энергии и реформирование глобального экономического управления.

G20 – G20 – это форум крупнейших экономик мира для координации действий по ключевым вопросам глобальной политики. В совокупности на страны «Большой двадцатки» приходится 85% мирового производства и две трети населения мира.

«Большая двадцатка» состоит из Европейского Союза и 19 других стран и представляет собой смесь развитых и развивающихся экономик. На саммите лидеров G20 в сентябре Индия пригласила Африканский союз, который представляет 55 стран со всего континента, стать членом группы.

Это было воспринято как шаг, призванный подчеркнуть самопровозглашенную роль Моди как «матери демократии… чтобы уменьшить глобальный дефицит доверия» между богатыми и бедными странами.

«Большая двадцатка» была создана в 1999 году после азиатского финансового кризиса. Первоначально созданный как совет министров финансов для обсуждения макроэкономической политики, его сфера деятельности с тех пор расширилась и теперь включает в себя самые разные вопросы: от глобального развития до изменения климата и гендерного равенства.

Напротив, критики отвергли G20 как неэффективную дискуссию. На более чем 200 встречах группа собралась вокруг своей ежегодной декларации. Помимо этого, Нью-Дели опубликовал только одно совместное заявление по АС.

На фоне эскалации геополитической напряженности ЮАР и Бразилия публично раскритиковали израильские бомбардировки Газы. Со своей стороны, в ноябре Китай принял делегацию исламских стран, призывающую к прекращению огня. В других странах конфликт на Украине также подорвал усилия по достижению консенсуса.

Несмотря на сохранение нейтральной позиции в этом конфликте, Индия в последние месяцы стала более критично относиться к России. Моди также сократил свои военные закупки в Москве и укрепил дипломатические отношения с Западом.

Владимир Путин, у которого есть международный ордер на арест, выданный за военные преступления, отказался присутствовать на сентябрьской встрече в Нью-Дели. Президент Китая Си Цзиньпин также отсутствовал на мероприятии на фоне эскалации геополитической напряженности в отношениях с Индией и углубления отношений с Россией.

Это не помешало Индии «превратить ежегодный саммит в рекламу культа личности Моди», — сказал Джаяти Гош, профессор экономики Массачусетского университета в Амхерсте. «На практике это было неэффективное президентство», поскольку принимающая страна больше стремилась улучшить свой внутренний имидж, чем противостоять глобальным вызовам.

Она добавила: «Поскольку Моди пытается представить Индию как мировую сверхдержаву, он передает эстафету лидерства с множеством проблем… Мировая экономика замедляется, надвигается изменение климата, а конфликты в Украине и Палестине подорвали Северо-Восточную Европу. Южные отношения».

Прежде чем передать власть на этой неделе, Лула заявил на виртуальном саммите лидеров G20, сказав: «Я надеюсь на это. [Israeli-Palestinian ceasefire] Соглашение может проложить путь к прочному политическому решению конфликта».

Бразилия уже давно поддерживает решение о создании двух государств. После атак Хамаса 7 октября и последующих израильских бомбардировок сектора Газа Лула неоднократно призывал к быстрому и окончательному прекращению боевых действий.

В октябре Бразилия возглавила проект резолюции Совета Безопасности ООН, призывающий к временному прекращению конфликта, но США наложили на него вето.

«Позиция Лулы по Израилю деликатна, но он, возможно, лучший государственный деятель в мире, который пытается остановить резню», — добавил Гош.

В другом месте президент Бразилии вызвал гнев западных лидеров, когда предположил, что Россия и Украина разделяют совместную ответственность за свой конфликт. Он публично поддержал Си Цзиньпина и Владимира Путина для участия в саммите G20 в Рио-де-Жанейро в следующем году.

Справедливый глобальный рост

На саммите G20 в Нью-Дели в сентябре президент Лула призвал лидеров попытаться искоренить голод в мире к 2030 году.

«Часть этого может быть достигнута путем создания глобальной целевой группы по борьбе с голодом», — сказал «Аль-Джазире» представитель бразильского правительства, пожелавший остаться неизвестным.

«Целевая группа будет стремиться мобилизовать поддержку в таких областях, как низкоуглеродные сельскохозяйственные исследования и улучшение сельскохозяйственного страхования, особенно в странах с отсутствием продовольственной безопасности… что потребует большего финансирования со стороны богатых стран», — сказал источник. Неясно, насколько вероятно, что это произойдет.

Лула также поддержал идею введения минимальной глобальной ставки корпоративного налога в размере 15%. План Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), разработанный в 2021 году с целью борьбы с уклонением от уплаты налогов и прекращения десятилетия налогового «соперничества» между правительствами, может принести не менее 150 миллиардов долларов дополнительных глобальных налоговых поступлений ежегодно.

Около 140 правительств подписали соглашение ОЭСР и находятся на разных стадиях превращения этого предложения в закон.

Расширяя схему ОЭСР, Бразилия также хочет увеличить инвестиции в «зеленый» переход. Чиновник отметил, что Лула хочет, чтобы G20 выделяла больше денег на проекты возобновляемой энергетики и охрану природы.

Реформа многосторонних институтов

На протяжении многих лет Лула лоббировал усиление роли многосторонних организаций, таких как Организация Объединенных Наций, в попытках решить глобальные проблемы. Однако его приверженность дипломатии выходит за рамки склонности к консенсусу.

На Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке в сентябре Лула отстаивал необходимость перестройки системы глобального управления. «Неравное и искаженное представительство во главе МВФ [International Monetary Fund] Всемирный банк неприемлем».

В 2022 году МВФ предоставил европейским странам 160 миллиардов долларов в виде специальных прав заимствования, резервной валюты Фонда, и всего 34 миллиарда долларов всей Африке.

«Несправедливое распределение СПЗ — это только часть проблемы», — говорит Рожерио Стоддарт, бывший представитель Бразилии во Всемирном банке.

«Ограничения квот финансирования также очень малы для экстренного кредитования», — сказал Стоддарт. Он имел в виду такие программы Международного валютного фонда, как Фонд устойчивости и устойчивого развития, где верхний предел грантов стран установлен на уровне 150 процентов их капитальных обязательств перед фондом.

«Это ограничивает количество денег, доступных для борьбы с климатическими катастрофами, особенно в странах с низкими доходами. «Я думаю, Лула попытается увеличить квоты стран на экстренное кредитование и попытается уменьшить условия, связанные с этими программами», — добавил он. отметив, что его успех не был очевиден, поскольку это пытались сделать уже много лет.

Стаддарт также отверг «осторожный» подход Всемирного банка к борьбе с рисками.

«Банк может привлечь больше денег для развивающихся стран, корректируя соотношение кредита к собственному капиталу», — сказал он. Более высокий коэффициент увеличивает способность банка предоставлять кредиты, но сопряжен с более высоким риском невозврата кредита.

Его комментарии согласуются с опубликованным в июле отчетом G20, в котором говорится, что, немного увеличив кредитование, такие группы, как Всемирный банк, могут высвободить миллиарды дополнительных долларов в виде новых кредитов. «Бразилия повторит выводы отчета», — сказал Стоддарт.

По мнению Гоша, профессора экономики, «Лула – это не что иное, как реалистичность. В то время как предыдущее председательство в «Большой двадцатке» больше внимания уделяло внутренней политике, Лула является идеальным кандидатом, который попытается восстановить некоторую стабильность в сегодняшнем разделенном мировом порядке.