Ограничительные меры ЕС пересмотрены – POLITICO

Существуют ли непредвиденные последствия санкций ЕС против России?

Хотя российская экономика изначально была потрясена ограничениями, она продемонстрировала замечательную устойчивость. С другой стороны, Европу ждет год ледникового роста.

Также растет обеспокоенность по поводу законности некоторых запретов Брюсселя, негативного воздействия на европейский бизнес и более широких гуманитарных последствий, как на общем, так и на индивидуальном уровне.

Поскольку боевые действия идут уже третий год, становится ясно, что может потребоваться переосмысление. Чрезвычайно важна сильная и единая позиция ЕС, но также необходим четкий, последовательный и благоприятный для соблюдения режим санкций, который стремится минимизировать сопутствующий ущерб, где это возможно.

Снижение воздействия санкций

С введением тринадцатого пакета экономических мер в Европе Россия остаётся страной-лидером Самая санкционная страна в мире С большим отрывом. Около 2000 российских частных лиц и организаций подверглись ограничениям, а также введены запреты на импорт и экспорт широкого спектра товаров — от роскошных часов до сырой нефти.

Запрет на последнее оказался особенно эффективным, когда он был впервые введен, способствуя Дефицит российского бюджета в 25 миллиардов долларов В начале 2023 года. Но влияние энергетических санкций ЕС уменьшилось за последние 12 месяцев, поскольку Москва наращивает крупномасштабные силы. «Теневой флот» перевозчиков, обслуживающих альтернативные неевропейские рынки, а именно Китай, Индию и Турцию.

Что касается принятия мер против физических и юридических лиц, то такой подход напоминает игру в «ударь крота». Например, Александр Абрамов, соучредитель российского сталелитейного гиганта Evraz, попал в черный список Великобритании из-за своей деятельности. Участие в «финансировании российской военной машины».,« Но Брюссель не принял таких мер. Однако Судат Нарзева, сестра попавшего под санкции металлургического и телекоммуникационного магната Алишера Усманова, была внесена в европейский список ограничений только на два года. Решение, которое необходимо отменить После Нарзева подала дело в суд. Несмотря на предполагаемую цель санкций, в этом случае они могут непреднамеренно противоречить фундаментальным правам человека, а именно праву на равную защиту перед законом и на свободу от произвольного вмешательства в свою собственность, частную жизнь, семью или жилище, особенно когда основание является беспристрастным в соответствии с национальными судебными решениями.

Статистика экономических потерь в Европе

Российская экономика, пережив первоначальный шок, вызванный западными санкциями, вернулась в режим роста. Согласно Организация Экономического Сотрудничества и РазвитияОжидается, что в этом году ВВП России вырастет на 1,8 процента, что соответствует показателю Бразилии и не сильно отстает от США. Напротив, в трех крупнейших экономиках Европы – Германии, Франции и Италии – ожидается рост менее 1 процента (0,3 процента, 0,6 процента и 0,7 процента соответственно).

Глядя на Германию, промышленную державу на континенте, трудно игнорировать негативное влияние мер, принятых Европейским Союзом против Кремля. в Опрос, проведенный КПМГДве трети немецких компаний, связанных с Россией или Украиной, сообщили, что «внедрение и соблюдение большого количества быстрых и сложных санкций» было самой большой проблемой, с которой они столкнулись.

Многие европейские компании все еще работают в России, что привело к тому, что европейский комиссар по вопросам окружающей среды потребовал ввести более широкие налоги на эти компании.

Гуманитарные соображения

Помимо экономических и торговых последствий, растет обеспокоенность по поводу гуманитарных последствий европейского режима санкций.

И Россия, и ее союзник Беларусь являются основными поставщиками продовольствия и удобрений во многие части мира, особенно в Африку, где Усугубление кризиса продовольственной безопасности Он продолжает злиться. Хотя Европейский Союз официально не ввел ограничения на продукты питания и удобрения, исследовать Это указывает на тенденцию «чрезмерного соблюдения требований», когда компании неохотно участвуют в потоке несанкционированных товаров – несмотря на их законность – из-за опасений, что они могут нарушить непредвиденные ограничения, изо всех сил пытаться получить платежи от определенных российских поставщиков или потерпеть неудачу. . Для получения страховки судна.

Побочные эффекты санкций распространились на граждан других стран, в том числе стран, которые сами вводят санкции. Стоимость жизни в Европейском Союзе привела к резкому повышению уровня недовольства среди фермеров и других заинтересованных групп.

Ограничения на экспорт российских товаров привели к росту цен на мировых рынках, оказав давление на бедные страны, которые полагаются на импорт, в том числе из России, для поддержки своего населения.

Меньше внимания уделяется влиянию санкций на благотворительные проекты, финансируемые целевыми лицами для поддержки гуманитарных и социальных целей. Несколько крупных благотворительных проектов спонсировались лицами, которые сейчас находятся в санкционном списке ЕС. Хотя трудно подсчитать прямое влияние санкций на эти проекты, вполне вероятно, что ограничения, наложенные на основных доноров, препятствуют их способности продолжать поддерживать усилия, которые помогают уязвимым группам населения во всем мире, особенно в бедных странах, соседних с Европейским Союзом. . Это, в свою очередь, вносит чистый вклад в увеличение нелегальной иммиграции в Европейский Союз.

Прокладывая путь к деэскалации

Поскольку конфликт между Россией и Украиной продолжается, переоценка эффективности и последствий санкций ЕС имеет решающее значение. Поскольку Россия стремится ограничить российскую агрессию, чрезмерные по своим масштабам санкции создают нагрузку на европейскую экономику и усилия по оказанию гуманитарной помощи. Настало время для дальнейших хирургических мер.

Упрощение ограничений, чтобы однозначно нацелиться на военную машину Кремля, повысит соблюдение требований и уменьшит уязвимости. В то же время механизмы помощи, которые поддерживают пострадавшие европейские отрасли, помогут устранить экономическую уязвимость, от которой страдают большие части континента. Наконец, если тщательно собрать и распространить четкую стратегию выхода из санкций, она может помочь проложить путь к более широкой деэскалации.

Пересмотр ограничительных мер для минимизации сопутствующего ущерба при сохранении давления на Россию представляет собой лучшую возможность для Европы отстаивать свои ценности и интересы в долгосрочной перспективе.