Почему сделка Индии по оружию с Россией станет головной болью для Байдена

На сегодняшний день единственными разрешенными по закону странами являются Турция и Китай, которые должны приехать в Индию, чтобы купить ту же систему С-400. Это прецедент, который может поставить администрацию Байдена в невыгодное положение с ключевым союзником.

Похоже, что правительство Нарендры Моди решило продвинуть организацию вперед, и «несмотря на угрозы санкций, они не отступали в течение последних трех лет», — сказал Самир Лалвани. Старший научный сотрудник Азиатской стратегии Центра Стимсона.

«Они спланировали вокруг этого, они взяли на себя это обязательство и подтвердили его. Они не моргнули, поэтому мы можем играть в эту куриную игру столько, сколько захотим, но последствия будут для нас плохими», — сказал он.

На прошлой неделе Моди встретился в Вашингтоне с Байденом и другими лидерами «Квад-Индии», Австралии, Японии и США, чтобы обсудить ряд региональных вопросов, но официальные лица США и Индии не подтвердили наличие повестки С-400.

Индия десятилетиями покупала оружие, производимое в США, России, Франции и Израиле. Но сменявшие друг друга администрации в Вашингтоне в последние годы стремились исключить Индию из российского оборудования. Со значительными успехами. Но Россия сохраняет контроль над некоторыми ключевыми организациями, продавая атомные подводные лодки и военные корабли индийским вооруженным силам.

Однако ЗРК С-400 имеет большие размеры.

В 2020 году администрация Трампа исключила Турцию из программы F-35 и ввела санкции в соответствии с CAATSA, дав Турции свой первый С-400, что стало серьезным шагом против давних союзников по НАТО.

Удаление F-35 из клуба было горькой пилюлей для турецкого правительства, но Вашингтон и его союзники по НАТО публично и в частном порядке предостерегали президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана от заключения сделки. Однако все турецкое руководство было нарушено. На прошлой неделе Эрдоган заявил, что готов купить второй С-400, заверив, что «никто не может вмешиваться в то, какие системы безопасности мы получаем от какой страны и на каком уровне».

В Атлантическом совете при администрации Трампа помощник государственного секретаря по политическим и военным вопросам Р.Дж. Кларк Купер, правительство Индии, «рассмотрел все это очень подробно. Послание правительству Индии после подписания соглашения с Россией в 2018 году» «Смотрите, вы распространяете С-400, вы ставите под угрозу эффективность США. Других партнеров, которых вы уважаете «, — сказал Купер.

Закон CAATSA 2017 года был принят в ответ на аннексию Крыма Россией и был направлен на то, чтобы помешать странам покупать российское оборудование и в то же время наказать военную промышленность страны. Учитывая экспорт российского оружия в Азиатско-Тихоокеанский регион, администрации Трампа и Байдена пытались сбалансировать законодательство с новыми союзниками, долгое время покупавшими российское снаряжение.

Индия — важная часть этого балансирующего действия, и то, как США будут вести дела Индии с Россией, повлияет на то, как другие страны ожидают от нее отношения.

Посольство Индии в Вашингтоне не ответило на просьбу прокомментировать возможность введения санкций.

С момента вступления в силу CAATSA призыв к странам, имеющим давние связи с российским оборонным ведомством, как правило, звучал так: «Сохраняйте свои АК-47, но если вы действительно хотите иметь современную армию с Соединенными Штатами и их партнерами, не рискуй, — сказал Купер. Я собираюсь поговорить ».

Высокопоставленный руководитель, который не уполномочен обсуждать этот вопрос и не назван по имени, сказал, что запланированные Индией оборонные закупки из России не были секретом, но «мы призываем всех наших союзников и союзников отказаться от риска введения санкций в отношении России» в соответствии с CAATSA. .

Министр иностранных дел Энтони Блинкан не принял никакого решения по санкциям, и чиновник сказал, что «для CAATSA не существует общего или национального соглашения о скидках». «Любая сделка России со службами безопасности или разведки должна оцениваться в индивидуальном порядке».

В случае с Турцией НАТО обеспокоено тем, что мощная российская радиолокационная система, которая отслеживает цели С-400, отправит в Москву ценную информацию о том, как работают F-35 и другие самолеты. Лидеры в Брюсселе заявили, что даже если бы их F-35 эксплуатировался союзником, его вряд ли можно было бы разместить где-либо рядом с этой радиолокационной системой.

По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, Индия является крупным рынком для стран-экспортеров оружия, и к 2020 году на одну только Саудовскую Аравию будет приходиться 9,5% мирового импорта оружия.

Миллиарды долларов пойдут в Россию.

«Что бы ни случилось, будь то препятствия или скидки, реальная проблема для руководства состоит в том, чтобы избегать того, как с этим справляться снова и снова», — сказал Лалвани из Стимсона.

К 2023 году Индия получит первые два из четырех новых боевых кораблей из России, а к 2025 году начнет арендовать свою третью атомную подводную лодку у Москвы, все основные соглашения уже подписаны.

«Вопрос в том, будет ли это каждый раз вызывать волну препятствий», — сказал Лалвани. «Итак, другая причина, по которой администрация должна сделать это с Конгрессом, состоит в том, что этот меч Томокл не будет поддерживать отношения в течение следующих пяти-десяти лет, потому что эти сделки уже заключены и подписаны».

В марте председатель сената по международным отношениям сен. Боб Мендес (DNJ) Отправил письмо Министра обороны Ллойда Остина предупредили: «Если Индия решит купить С-400, закон явно создаст значительную и санкционированную сделку с российским оборонным ведомством … что ограничит способность Индии работать». США о разработке и закупке чувствительной военной техники.

Хотя эти ключевые соглашения заставят Вашингтон рассчитывать свой собственный политический выбор, промышленная конкуренция между оборонными предприятиями США и России будет жесткой.

В мае Государственный департамент одобрил продажу Индии шести подводных охотничьих самолетов B-8, добавив к этому 12 самолетов производства Boeing, которые уже эксплуатируются в стране. Все эти сделки являются частью программы Modi’s Make in India, в рамках которой 30% производства приходится на Индию.

Большой приз ждет в ближайшие месяцы, когда Индия решит, кто будет строить свой новый многоцелевой истребитель. Lockheed работает над продажей Индии своих истребителей F-21, потомков Martin F-16.

Boeing предлагает свои F-15EX Eagle II и F / A-18E / F Super Hornet, которые конкурируют с EuFighter Typhoon производства Sabine Griffin E / F, Dassault Rafael и Airbus, BAE Systems и консорциума Леонардо. . Ожидается, что Россия поставит и МиГ-35, и Су-35.

В 2016 году администрация Обамы объявила Индию ключевым партнером в области безопасности, что является признаком того, что Вашингтон хотел сблизиться с Нью-Дели, в то время как индийское правительство начало избегать некоторых российских инструментов.

Сделка обеспечивает доступ к оборонным технологиям США, сопоставимым с технологиями союзников по НАТО, и была заключена после того, как Россия потеряла контракт на 3 миллиарда долларов с Boeing на строительство вертолетов Apache и Chinook.

Соединенные Штаты и их влиятельный военный истеблишмент не собираются отклоняться от этих соглашений и растущих отношений с Индией, после чего страна стала близким союзником в блокировании Китая. Но поскольку Индия не собирается отказываться от отношений с Россией, Конгресс и Белый дом должны быстро решить, сколько они готовы принять.