Изменение отношений между Россией и Африкой — Автор: Кестер Кен Клумига

В этом содержательном интервью нашего директора по СМИ Кестер Кенн Кломега с Федором Лукьяновым, председателем Совета по внешней и оборонной политике, директором по исследованиям Дискуссионного клуба «Валдай» и главным редактором журнала «Россия в глобальной политике», основное внимание уделялось об отношениях между Россией и Африкой, а также о некоторых аспектах складывающегося мирового порядка. Лукьянов также подробно обсудил взаимодействие России с Африкой, а также ожидания от Африки. Вот выдержки из интервью:

—

Во время встречи на Валдае в конце октября в речи Владимира Путина подчеркивался тот факт, что Россия ищет своих союзников советской эпохи и «незападных друзей» для создания нового мирового порядка. Каковы последствия с исторической точки зрения для Африки?

Лукьянов: Роль Африки в международных делах возрастает, и этого никто не может отрицать. Репутация России в отношениях с Африкой непростая — от очень тесных контактов в эпоху деколонизации и периода, когда африканские страны строили свое государство через тернистый путь 1990-х годов, когда Россия потерпела огромный экономический и геополитический откат и была вынуждена выжить в условиях чрезвычайного положения до медленного, но восстановления отношений, установившихся в двадцать первом веке. Следует отметить, что ренессанс российского интереса к Африке начался намного раньше, чем крах отношений между Россией и Западом из-за украинской войны. Это было результатом осознания того, что Африка будет приобретать все большее значение в ближайшие десятилетия.

Что касается российского видения мироустройства, то оно должно быть в высшей степени полицентричным и сложным созвездием стран или группировок стран (территориальных группировок) с постоянно меняющимся балансом и постоянным актом согласования различных интересов. Это непросто, но это вакцина против чьего-либо доминирования и возможность быть гибким в отношении собственных потребностей. Африка как большая группа стран с переплетенными и противоречивыми интересами может быть моделью будущей глобальной картины и сильным звеном в этом мире, если это необходимо. Несмотря на все это, у Африки есть свои сильные и слабые стороны, основанные на истории, но баланс в этом новом мире положительный. Большая часть потенциального успеха зависит от самих африканских стран и их способности строить отношения с внешними силами на рациональной и расчетливой основе.

Советский Союз, конечно же, массово поддерживал освободительную борьбу Африки за достижение политической независимости в 1960-х годах. Африканские лидеры ищут внешних игроков, у которых есть деньги, чтобы инвестировать и трансформировать свою экономику. Какова может быть практическая роль России в борьбе с тем, что в Африке часто называют «неоколониализмом»?

Лукьянов: В отличие от бывших колониальных держав и в какой-то степени Китая, совершенно ясно, что Россия не видит исключительной роли или роли лидера в Африке. Никаких политических изъянов, связанных с отношениями России с Африкой, нет. Практический вклад может быть огромным, если Россия выполнит свою домашнюю работу. Ресурсы России для крупномасштабных инвестиций несопоставимы с тем, что могут сделать Китай или страны Запада. Но в России есть много услуг, которые соответствуют самому высокому международному уровню, но при этом более рентабельны и могут быть предложены африканским партнерам. В России, например, создана одна из лучших систем цифровых госуслуг в мире, а российские налоговые органы оснащены современными технологиями лучше, чем в большинстве развитых стран. Российский опыт в сырьевом секторе уникален, поскольку многие технологические решения не зависят от других великих держав, которые сейчас приобретают все большее значение. Как я уже сказал, российская проблема состоит в том, чтобы выполнить свою домашнюю работу — перечислить все, что мы можем предложить, и управлять этими предложениями так, чтобы это было прозрачно и понятно для партнеров. Это будет сделано в ближайшее время, потому что сейчас это крайне необходимо для развития России.

Вы считаете, что Россия очень критично относится к гегемонии США и Евросоюза в Африке? Как объяснить отношение африканских элит (после первого саммита 2019 г.) к возобновлению экономических интересов России в Африке?

Лукьянов: Россия очень критически относится к гегемонии США, где бы они ни находились, и Африка не исключение. Экономическая и политическая направленность России на Африку очевидна, и навыки ее реализации в современной, приемлемой для партнеров манере теперь будут возрастать.

Каковы ваши взгляды на российскую общественную дипломатию с Африкой? Как вы оцениваете участие России, особенно в устойчивом развитии Африки?

Лукьянов: Россия не очень продвинулась в дипломатических контактах с Африкой до определенного момента, в 2010 году ситуация начала выправляться, и сейчас мы вступили в новый этап. Весьма показательна деятельность министра Сергея Лаврова на континенте. Что касается устойчивого развития, то эта концепция является продуктом определенного политического периода, который я бы назвал передовой либеральной глобализацией. Этот период закончился, и мы идем к чему-то другому. Откровенно говоря, я не думаю, что Россия будет так заботиться о нынешних обстоятельствах, чтобы быть частью международных усилий по содействию устойчивому развитию в понимании международных организаций и бюрократии. Но Россия, безусловно, будет стремиться работать с определенными странами по определенным проектам.

Геополитическое противостояние, соперничество и конкуренция в Африке. На данный момент у России много двусторонних инициатив и соглашений с африканскими странами. Какие у вас есть предложения по укреплению российско-африканских отношений, особенно в экономическом направлении?

Лукьянов: Вы правы, требуется улучшение. Меньше проектов и инициатив, больше практических результатов. Это то, что я упоминал ранее как необходимость для домашней работы. Сочетание хорошо выверенных региональных инициатив с двусторонними проектами, в которых у России есть явное конкурентное преимущество — будь то технологии, безопасность или продовольствие, — должно стать приоритетом. И они должны быть пронумерованы, а не бесконечно. Африка, безусловно, не является основной темой повестки дня БРИКС, эти страны предпочитают ориентироваться на глобальные вопросы, так как не имеют каких-то серьезных разногласий (если они есть), а региональный уровень более противоречив. В любом случае, нет никакого намерения выстраивать единый фронт против США и Евросоюза. БРИКС по умолчанию не является конфронтацией, и нет цели противостоять Западу, а не в обход его.

В Африке у каждого из членов БРИКС будет своя повестка дня, и никакого согласования не предвидится. Но тогда Африка представлена ​​в странах БРИКС Южной Африкой. Я хотел бы предположить, что для Южной Африки было бы естественно продвигать африканскую повестку дня в этой группе. Конечно, у каждой страны БРИКС своя иерархия интересов, и это нормально. Но по мере того, как страны БРИКС стремятся к большей международной роли, а Африка приобретает все большее значение как неотъемлемая часть мира, я вижу место для общих интересов. В условиях противостояния с Западом у большинства стран БРИКС такой цели уже нет. Но если мы посмотрим на международные тенденции и скорость, с которой рушится прежний международный порядок и распространение тотальной конкуренции, я не уверен, что могу предсказать, как будет развиваться международная ситуация и положение стран БРИКС в ближайшие годы. годы.

Просмотры после: 317