Иран обращается к России и Китаю перед лицом санкций США

Выбрав свою первую зарубежную поездку в качестве нового президента Ирана, Эбрагим Раиси пропустил заседание Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в прошлом месяце. Вместо этого он вылетел на восток — в Душанбе, Таджикистан, чтобы принять участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Евразийского политического и экономического партнерства, а также сотрудничества в области безопасности. Выбор был не только символическим, но и объективным. 17 сентября, почти через 14 лет после того, как Иран подал первоначальную заявку на полноправное членство в Шанхайской организации сотрудничества, она была окончательно одобрена.

«Мир вступил в новую эру» главная объявить В то время откровенная критика в Вашингтоне. Гегемония и односторонность терпят поражение. Международный баланс движется в сторону плюрализма и перераспределения власти в пользу независимых государств.

Столкнувшись с сокрушительными санкциями США и которых Запад обычно считает изгоем, Иран ищет выход.

Выбрав свою первую зарубежную поездку в качестве нового президента Ирана, Эбрагим Раиси пропустил заседание Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в прошлом месяце. Вместо этого он вылетел на восток — в Душанбе, Таджикистан, чтобы принять участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Евразийского политического и экономического партнерства, а также сотрудничества в области безопасности. Выбор был не только символическим, но и объективным. 17 сентября, почти через 14 лет после того, как Иран подал первоначальную заявку на полноправное членство в Шанхайской организации сотрудничества, она была окончательно одобрена.

«Мир вступил в новую эру» главная объявить В то время откровенная критика в Вашингтоне. Гегемония и односторонность терпят поражение. Международный баланс движется в сторону плюрализма и перераспределения власти в пользу независимых государств.

Столкнувшись с сокрушительными санкциями США и которых Запад обычно считает изгоем, Иран ищет выход. Он считает, что азиатские державы растут за счет Вашингтона и что Китай и Россия не разделяют интересы Соединенных Штатов в сдерживании Ирана и удушении его экономики. Напротив, эти страны могут захотеть принять Иран, чтобы продвигать свои интересы на Ближнем Востоке.

В этом контексте иранская пресса приветствовала вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества, которое может занять до двух лет, как крупную победу. Он укрепляет отношения сотрудничества Тегерана с Китаем и Россией, а также с другими государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества, включая Индию, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Пакистан. в соответствии с Информационное агентство Тасним— Близость к корпусу стражей исламской революции Ирана — полноправное членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества может нейтрализовать усилия западных стран по изоляции Ирана путем усиления его рычагов власти и укрепления позиций Ирана в Западной Азии.

Мой босс сейчас попытается извлечь выгоду из этого успеха. Иранцы всех мастей разочарованы неудавшейся сделкой по сдерживанию ядерной программы страны — Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), который администрация Трампа отменила в 2018 году, через три года после его подписания. И хотя ядерные переговоры с администрацией Байдена, похоже, приостановлены, Китай, в частности, мог бы предложить поддержку на переговорах или, возможно, даже альтернативные варианты в рамках инициативы «Один пояс, один путь» и прямых иностранных инвестиций в Иран — если он готов бросить вызов Соединенным Штатам.

Соответственно, мой президент и его администрация проводят то, что иранцы называют политикой «взгляда на восток». Они рассматривают предыдущие усилия Рухани по возрождению СВПД как своего рода «взгляд на запад» и, в конечном счете, тупик. Вернувшись с саммита Шанхайской организации сотрудничества в Таджикистане, Раиси резко раскритиковал Рухани, обвинив его в опоре на Запад. Новая администрация не обязательно откажется от ядерных переговоров, но она считает, что даже если переговоры все же завершатся, санкции не будут эффективно отменены.

Новые официальные лица, такие как заместитель министра иностранных дел по политическим вопросам Али Багери Кани, печально известны своими заявлениями против СВПД. Они рассматривают санкции как способ для Соединенных Штатов обуздать ядерную и ракетную программы Тегерана и сдержать его растущее влияние на Ближнем Востоке. Поэтому они считают, что единственный выход Ирана — найти новых могущественных стратегических союзников, таких как Китай и Россия. По крайней мере, Иран надеется заручиться политической поддержкой России и Китая в ходе ядерных переговоров.

Тенденция Ирана к востоку может быть глубже, чем может показаться на первый взгляд. Традиционно Иран был экономически связан с Западом и зависел от него, по крайней мере, со времен шаха. В то время Иран был официальным союзником США. Совместный комитет по экономическому сотрудничеству между Ираном и США стремился расширить двусторонние экономические отношения. После создания комиссии Тегеран и Вашингтон подписали в ноябре 1974 г. масштабное соглашение о Увеличивает Стоимость экономического обмена между ними за пять лет составила 15 миллиардов долларов. Соединенные Штаты также были основным поставщиком боевого оружия бывшему иранскому режиму.

Эта тенденция продолжалась и в послереволюционный период, несмотря на сильную вражду между Ираном и США. Европейские нефтяные компании, такие как TotalEnergies, например, получили львиную долю в разработке иранских нефтегазовых месторождений. Но когда санкции США помешали европейским странам продолжать инвестировать в энергетический сектор Ирана, китайские компании вмешались.

Когда Total была вынуждена выйти из газового проекта Южный Парс в 2018 году из-за санкций США против Ирана, китайская CNPC заменила его. Хотя китайская компания вскоре после этого также прекратила инвестировать в энергетический сектор Ирана, новая администрация надеется, что членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества и 25-летнее соглашение между Ираном и Китаем подтолкнут китайские компании к инвестированию в энергетический сектор Ирана.

В июле Иран и Россия договорились продлить предыдущее двустороннее соглашение о сотрудничестве, первоначально подписанное в 2001 году. По словам посла Ирана в Москве Казема Джалали, именно Хаменеи предложил президенту России продлить соглашение на 20 лет.

Теперь Иран надеется присоединиться к китайской инициативе «Один пояс, один путь», гигантскому китайскому проекту, который задуман как «Шелковый путь 21 века», связывающий Южную Азию с Европой. Руководство Raisi стремится привлечь китайские инвестиции, присоединившись к этому огромному проекту. Китайские иностранные инвестиции могут помочь Ирану, находящемуся под санкциями, улучшить свою экономику. Кроме того, иранцы надеются реализовать свой геополитический потенциал, присоединившись к коридорам «Один пояс, один путь». Иран видит себя мостом между Востоком и Западом, а также между Северной и Южной Евразией.

Со своей стороны, иранский парламент также стремится активизировать экономическое сотрудничество с Китаем. Недавно 59 иранских депутатов предложили юридический проект Содействовать иностранным инвестициям в Иран для тех стран, которые стояли на стороне Ирана перед лицом санкций США. Согласно предложенному законопроекту, компании, которые продолжили торговлю с Ираном, несмотря на иностранные санкции, будут иметь право на налоговые льготы в будущем. Хотя в законопроекте не упоминаются конкретные страны, он явно нацелен на Китай, который продолжал импортировать нефть из Ирана даже во время действия санкций.

Иран рассчитывает на множество выгод от присоединения к Шанхайской организации сотрудничества. Он считает, что, присоединившись к крупнейшей в мире региональной организации по географическому охвату и населению, он может нейтрализовать усилия США по ее изоляции. Во-вторых, полное присоединение к организации может установить новую роль Ирана в системе региональной безопасности Центральной и Южной Азии как влиятельного игрока, уважающего плюрализм в регионе и за его пределами.

Это особенно важно после ухода США из Афганистана. В-третьих, Иран надеется на расширение внешней торговли со странами-членами Шанхайской организации сотрудничества. В-четвертых, членство в организации может дать Ирану возможность укрепить оборонное сотрудничество с Китаем и Россией и расширить свой оборонный периметр на восток. Иран, как полноправный член Шанхайской организации сотрудничества, примет участие в совместных военных учениях организации и укрепит свое сотрудничество в области безопасности с членами Шанхайской организации сотрудничества для борьбы с терроризмом в регионе. Наконец, членство Ирана в такой ориентированной на безопасность организации может подтолкнуть Россию и Китай к продаже Тегерану более совершенного оружия.

Чтобы получить такие выгоды от Китая, Ирану, конечно, нужно что-то предложить взамен. Это может быть дипломатическая поддержка. Вступив в должность, Раиси заявил, что Иран будет поддерживать Китай в международных спорах. В своем первом телефонном разговоре с президентом Китая Си Цзиньпином два моих президента осудили политизацию исследований происхождения COVID-19, назвав их попыткой изолировать Пекин. Он также заявил о своей полной поддержке политики Пекина «один Китай» и обвинил Соединенные Штаты во вмешательстве во внутренние дела Китая.

Хотя среди новых официальных лиц Ирана, похоже, существует широкий консенсус в отношении необходимости продвижения на восток, далеко не ясно, что такой сдвиг решит самые насущные проблемы страны. Хотя иранские политики считают, что в будущем мировом порядке в конечном итоге будет доминировать Азия, это предполагаемое будущее остается туманным.

Между тем санкции США остаются серьезным препятствием для иностранных компаний, надеющихся инвестировать в Иран, а политические разногласия с США и их союзниками остаются серьезным препятствием на пути расширения торговых отношений с восточными соседями Ирана. Также возможно — и, возможно, даже вероятно, — что Китай и Россия рассматривают свои интересы на Ближнем Востоке иначе, чем Иран, и что иранские устремления не входят в число их главных приоритетов.