Переговоры между Финляндией и Швецией о вступлении в НАТО

май 2022 г.
Автор Габриэла Роза Эрнандес

Вдохновленные войной России с Украиной, Финляндия и Швеция ведут серьезные переговоры о подаче заявки на членство в НАТО, и многие ожидают вступления.

Еще до войны президент России Владимир Путин пригрозил «возмездием», если две страны присоединятся к западному альянсу. Но его жестокое, ничем не спровоцированное вторжение в Украину усилило опасения по поводу безопасности соседних стран. Финляндия и Швеция официально не являются членами НАТО, но с середины 1990-х годов являются партнерами по НАТО.

Вторжение России в Украину побудило Финляндию пересмотреть нашу стратегию безопасности. Я не собираюсь указывать какие-либо сроки относительно того, когда мы примем решение, но я думаю, что это произойдет очень быстро. За считанные недели, а не за считанные месяцы. Премьер-министр Финляндии Санна Марин заявила 14 апреля, что ландшафт безопасности полностью изменился. Новости обороны.

Финский парламент начал обсуждение возможности членства в НАТО 21 апреля, при этом основные парламентские группы выразили поддержку той или иной форме военного союза в ответ на вторжение России в Украину.

Ожидается, что Финляндия примет свое решение до двухдневного саммита НАТО в Мадриде, который начнется 29 июня, сообщает Defense News.

Хотя Швеция проявляла более неохотное отношение к членству в НАТО, по данным финансовые времена Министр иностранных дел Швеции Анне Линде заявила 21 апреля, что правительство хочет ускорить рассмотрение вопроса о НАТО и теперь публично объявит об анализе своей политики безопасности 13 мая вместо 31 мая.

В начале апреля правительство Финляндии выпустило собственный новый отчет об изменениях в сфере безопасности. Он включал оценку последствий потенциального членства Финляндии в НАТО и отмечал, что, если Финляндия станет частью НАТО, это повысит порог для применения военной силы в регионе Балтийского моря. Это, в свою очередь, повысит стабильность в регионе.

В отчете также указывалось, что Финляндия будет готова поддержать других членов НАТО в сценарии статьи 5, что является основным обязательством по защите других членов НАТО в случае нападения на них. Однако это не означает, что Финляндия обязана принять ядерное оружие, постоянно размещать силы НАТО или принимать военные базы НАТО на своей территории, отмечается в докладе.

Всего две недели назад премьер-министр Швеции Магдалена Андерссон подходила к этой теме более осторожно, чем ее финский коллега. «Что нам нужно сделать, так это тщательно подумать о том, что будет лучше в долгосрочной перспективе для Швеции и что нам нужно сделать, чтобы обеспечить нашу национальную безопасность, наш суверенитет и наш прочный мир в этой новой напряженности и эскалации ситуации», — сказал Андерссон. 13 апреля Газета «Нью-Йорк Таймс.

Перед войной в Украине генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отмечал, что «Швеция является партнером с расширенными возможностями. Швеция и Финляндия являются… нашими ближайшими партнерами. То, что мы работаем вместе, что мы делимся информацией, что мы практикуем это вместе, важно , и важность показана в этой ситуации, с которой мы сталкиваемся сейчас».

Столтенберг также сказал, что все союзники будут приветствовать Финляндию и Швецию в альянсе. Как сообщает ABC News от 12 апреля, он сказал: «Мы знаем, что они могут легко присоединиться к этому альянсу, если решат продвинуться вперед». Он даже намекнул, что члены НАТО могут захотеть предоставить Швеции и Финляндии гарантии безопасности в процессе подачи заявки на членство в НАТО. .

Финляндия и Швеция расположены в важных геостратегических районах и экономически стабильны, чтобы выполнить обязательство НАТО, согласно которому члены должны тратить не менее 2 процентов своего ВВП на оборону.

Финляндия и Швеция присоединились к программе НАТО «Партнерство ради мира» в 1994 году. На протяжении многих лет они постоянно участвовали в военных учениях НАТО, таких как серия «Удар сабли» и учения BALTOPS в Балтийском регионе. Обе страны входят в состав Расширенных сил реагирования НАТО, высокоэффективных многонациональных сил, состоящих из наземных, морских, воздушных и специальных компонентов, которые НАТО может быстро развернуть в случае необходимости в качестве взаимодополняющей роли и в зависимости от национальных решений.

Кроме того, Финляндия и Швеция подписали Меморандум о взаимопонимании по поддержке принимающей страны, который требует от них оказывать материально-техническую поддержку силам НАТО в пути или на территории Финляндии или Швеции во время учений или кризиса. Меморандум подлежит национальному решению.

Стремление к серьезному рассмотрению вопроса о вступлении в НАТО является убедительным сигналом о том, что Финляндия и Швеция могут быть не в полной мере уверены в статье об общей обороне ЕС в Лиссабонском договоре 2007 г. По сообщению Defense Post, Андерссон заявил журналистам в начале марта, что Финляндия и Швеция написали Совместное письмо, напоминающее другим государствам-членам ЕС, насколько серьезно обе страны относятся к пункту о солидарности в обороне. Андерсон сказал, что пункт о взаимной обороне аналогичен статье 5 НАТО и требует, чтобы «другие государства ЕС оказывали поддержку и помощь всеми возможными средствами государству-члену, подвергшемуся вооруженному нападению».

Заместитель главы Совета безопасности России Дмитрий Медведев предупредил, что России необходимо будет принять серьезные меры для обеспечения своей безопасности, если Финляндия и Швеция станут членами НАТО, сообщает РИА Новости 14 апреля. От сухопутных границ союза с РФ вырастет более чем в два раза. Естественно, эти границы придется серьезно укрепить и укрепить, собрать сухопутные войска и ПВО, развернуть в акватории Финского залива крупные силы ВМФ.

Медведев добавил: «В этом случае речи о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Балтийском море не пойдет. Баланс должен быть восстановлен. До сегодняшнего дня Россия не принимала и не примет таких мер. Если придется , ну, — заметьте, — мы их не показывали, — сказал герой известного старого фильма.

В тот же день пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова спросили о заявлениях Медведева и возможности размещения ядерного оружия в регионе Балтийского моря. «После размещения поручения Путина об укреплении границы все будет обсуждаться на отдельной встрече, [after] Министр обороны Сергей Шойгу дает Путину идеи по укреплению западной границы. По словам Пескова, на это нужно время.

Через несколько часов РИА Новости процитировало слова заместителя министра иностранных дел Александра Грушко о том, что Россия поддерживает дипломатические контакты с Финляндией и Швецией. 20 апреля пресс-секретарь МИД России Мария Захарова сообщила, что Россия предупредила Финляндию и Швецию о возможных последствиях в случае их вступления в НАТО, сообщает ТАСС.

Ни финские, ни шведские официальные лица не указали сроки, в течение которых любая из стран станет членом НАТО. Но, согласно недавнему отчету правительства Финляндии, первый шаг для кандидата — объявить о своем намерении присоединиться к Вашингтонскому договору. Затем НАТО могла бы пригласить заявителей для участия в переговорах о вступлении и, в конечном итоге, расширить План действий по членству. По завершении этих переговоров заявители должны подтвердить свое желание и способность стать членом НАТО. Затем члены Альянса должны подписать и удостоверить Протокол Вознесения в соответствии с их национальными процедурами.

По завершении этого шага союзники представляют свои сертификационные документы официальному депозитарию США. Наконец, генеральный секретарь НАТО предложил кандидатам присоединиться к Вашингтонскому договору, и приглашенные должны принять соглашение о присоединении в соответствии со своими национальными процедурами. Сдав на хранение окончательный документ о присоединении, приглашенный становится членом НАТО.