Неожиданные насильственные протесты в Казахстане и последовавшие за ними на прошлой неделе репрессии, в результате которых погибло более 160 человек и было арестовано 6000 человек, являются частью более масштабных беспорядков, охвативших Евразию, простирающуюся через великие степи от Центральной Европы до Маньчжурии.
Нынешние кризисы в Беларуси, Украине, на Кавказе и в Казахстане могут иметь свою логику и траекторию, но вместе они меняют геополитику Евразии. Россия, географически раскинувшаяся по всей Евразии, находится в центре этой реструктуризации. Военная интервенция Москвы в Казахстане и ее переговоры с Соединенными Штатами на этой неделе по вопросам европейской безопасности подчеркивают центральную роль России в Евразии. В потенциале переустройства Евразии выделяются пять широких тем: бурное внутриполитическое развитие государств Евразии, уязвимость экономической глобализации, ограниченность региональных институтов, ограничения сил, формирующих построссийское пространство, и крупные трансформации России. властные отношения.
Во-первых, в последние годы была проверена идея о том, что посткоммунистические государства встали на все более стабильный и устойчивый политический путь. Распад Советского Союза в 1991 году ознаменовал провал великого проекта социалистической модернизации евразийского континента и открыл двери для новых политических моделей в регионе. В Центральной Европе и странах Балтии переход к либеральной демократии казался быстрым, в то время как многие бывшие советские республики перешли к власти сильных людей. Обе модели находятся под некоторым давлением. «Демократический откат» в Венгрии и Польше является серьезной проблемой для Запада, поскольку правительства в Будапеште и Варшаве бросают вызов предполагаемым нормам ЕС.
В Казахстане гнев протестующих был направлен против авторитарного правления Нурсултана Назарбаева, который руководил страной с момента распада Советского Союза. Он официально ушел в отставку в 2019 году, но стремился сохранить контроль. В Беларуси массовые протесты в прошлом году бросили вызов президенту Александру Лукашенко, правящему страной с 1994 года; Он выжил при поддержке Кремля.
Если западный проект по продвижению демократии на постсоветском пространстве столкнулся с многочисленными проблемами, то исламская повестка преобразований в Центральной Азии могла бы получить серьезный импульс с триумфальным возвращением талибов в Афганистан. Тем временем религия вернулась с некоторой силой и в Европу: православие в России и Римско-католическая церковь в Центральной Европе обладают значительным политическим влиянием.
Во-вторых, хотя большая часть Центральной Азии приняла экономическую глобализацию, она не смогла предотвратить массовое экономическое неравенство и обуздать клептократические элиты. Для страны с большими природными ресурсами, особенно углеводородами, и небольшим населением в 19 миллионов человек Казахстан вполне мог бы обеспечить справедливое общество. Но Назарбаев выбрал другое, и теперь начинают проявляться результаты. Проблема не ограничивается Казахстаном или Назарбаевым. Авторитарные режимы неизбежно порождают коррупцию и подрывают способность к самоисправлению, которая имеет решающее значение для любого общества.
В-третьих, надежды на то, что региональные институты будут способствовать стабильности посткоммунистических государств, не оправдались полностью. Спустя два десятилетия после того, как бывшие коммунистические страны присоединились к Европейскому союзу — самому успешному региональному институту в мире — восточная и западная половины Европы по-прежнему выглядят совершенно по-разному и чувствуют себя некомфортно друг с другом. Хотя посткоммунистические страны всем сердцем приняли Европейский Союз, сегодня многие вопросы, касающиеся верховенства права, иммиграции, беженцев, энергетики и геополитики, разделяют его на две половины. Восточная половина глубоко возмущена доминированием западной половины в формировании политики ЕС. В то время как западноевропейские лидеры говорят о «европейской стратегической независимости» от США и Китая, многие в Восточной и Центральной Европе говорят о требовании большей автономии, если не национального суверенитета, от Брюсселя.
Борьба за развитие авторитетных региональных институтов была намного сложнее на постсоветском пространстве. Москва создала Евразийский экономический союз и Организацию договора о коллективной безопасности, чтобы восстановить свое первенство в Евразии, но это далеко не вселяет доверие к этим институтам. Москва также присоединилась к Пекину в создании Шанхайской организации сотрудничества, которая должна была совместно работать над обеспечением стабильности в центральноазиатском регионе.
Многие бывшие члены Советского Союза дорожат своим вновь обретенным суверенитетом и не готовы передать его Москве. Именно по этой причине большинство стран стремились использовать различные формы того, что Назарбаев называет «многовекторной дипломатией» — с привлечением всех крупных держав для укрепления своей стратегической независимости. В то же время география, история и институциональная инерция продолжают связывать их с Россией. Когда в Казахстане разразился кризис, Алматы неизбежно обратился за помощью к Москве. Но напряжение между зависимостью от России в вопросах безопасности и политическим стремлением к автономии сохраняется.
Это подводит нас к четвертой теме — ограничениям амбиций других держав по формированию постсоветского пространства. Две крупные державы, возникшие после распада Советского Союза, — Европейский Союз и Китай — не смогли повлиять на политическую динамику и динамику безопасности в Евразии.
Несмотря на свою огромную экономическую мощь, Брюссель и Пекин не смогли возглавить решение соседних региональных кризисов — Европы в Украине, Китая в Казахстане и Афганистане. В Украине Москва предпочитает вести переговоры с Вашингтоном, а не с Брюсселем. В Казахстане Россия показала, что она остается основным поставщиком безопасности, несмотря на большое экономическое значение Китая. Несколько других держав, включая Турцию, Саудовскую Аравию, Иран, Пакистан, Индию, Корею и Японию, стремились усилить влияние в Центральной Азии. Все они обладают некоторыми уникальными преимуществами, но ни один из них не смог обойти многочисленные ограничения.
Это подводит нас к отношениям между великими державами России, которые осложнили способность Москвы укрепить естественное господство России в Евразии. Стремительное ухудшение отношений России с Западом в последние годы не может быть компенсировано возросшей политической теплотой Москвы и экономической глубиной в отношениях с Пекином. Переговоры на этой неделе по европейской безопасности между Россией и Западом указывают на новую попытку найти точки соприкосновения.
Хотя перспективы переговоров пронизаны пессимизмом, евразийские потрясения предъявляют новые требования к обеим сторонам. Запад может продолжать бросать вызов усилиям Москвы по восстановлению регионального господства, но он не в состоянии обезопасить евразийскую периферию России от Кремля. Преодоление некоторой политической стагнации в Евразии в отношении России может помочь Западу стабилизировать Европу и сосредоточиться на множестве других вызовов, включая вызовы со стороны все более напористого Китая.
Хотя Россия и является самым тяжелым представителем Евразии, она просто не может в одностороннем порядке перекраивать постсоветское пространство. Консенсус по европейской безопасности с Западом, охватывающий такие области, как независимость и нейтралитет Украины, деэскалация военной конфронтации в сердце Европы посредством контроля над вооружениями и разработка совместной повестки дня в области глобальной безопасности, значительно улучшил бы позицию Москвы. Возможности возглавить новый евразийский геополитический порядок.
Эта колонка впервые появилась в печатном издании 11 января 2022 года под заголовком «Евразийская турбулентность». Автор является приглашенным профессором-исследователем в Институте исследований Южной Азии Национального университета Сингапура и редактором по международным отношениям в Indian Express.
«Интроверт. Мыслитель. Решатель проблем. Злой специалист по пиву. Склонен к приступам апатии. Эксперт по социальным сетям».
More Stories
Bombardier добился освобождения от канадского запрета на российский титан
Bombardier добился освобождения Канады от санкционированного российского титана
Hugo Boss продает российский бизнес Stockmann