Китай хочет быть мирным посредником в войне между Украиной и Россией

С самого начала вторжения Китай стремился позиционировать себя как посредник в прекращении войны между Россией и Украиной, предлагая выступить посредником между странами, как только российские войска пересекут границу.

Но Пекин, отказываясь осуждать или критиковать продолжающуюся вооруженную агрессию против Украины, остается открыто близким к России по ходу войны. Он идеологически связан с Москвой в ее антизападной позиции, и оба говорят, что хотят видеть более «многополярный мир».

Несмотря на несколько звонков президенту России Владимиру Путину и визит в Москву в марте, председатель КНР Си Цзиньпин впервые за последние недели позвонил своему украинскому коллеге.

Во время разговора Си сказал, что направит в Украину специальных посланников и проведет переговоры со всеми сторонами о прекращении огня и мирном урегулировании того, что Пекин называет «кризисом».

На этой неделе активизировались усилия по заключению мирного соглашения: специальный представитель Китая по евразийским делам Ли Хуэй собирается посетить Украину, Россию и несколько европейских стран для переговоров о «политическом решении украинского кризиса». — сказал Пятница.

Нет никаких сомнений в том, что Китай хочет, чтобы война между Россией и Украиной поскорее закончилась. Широко распространено мнение, что непредсказуемость войны, неизвестная конечная точка и глобальная экономическая нестабильность, вызванная конфликтом, воспринимаются Пекином как наиболее нежелательные побочные эффекты.

Но по мере того, как Китай пытается позиционировать себя как добросовестного миротворца, способного положить конец одному из самых кровавых конфликтов в Европе за последние десятилетия — и натравить Россию (а иногда и Китай) на весь Запад, — возникают вопросы о нейтралитете Китая, дипломатической навыки и, в конечном счете, его эндшпиль в качестве посредника.

Политологи и наблюдатели за Китаем отмечают, что, в конце концов, Пекину все равно, кто «победит» в войне или в какой форме будет заключено мирное соглашение. Для Пекина важно, чтобы он стал международным партнером, который посадил Россию и Украину за стол переговоров и способствовал прекращению войны.

«Китай больше сосредоточен на завоевании мира, чем на том, кто выиграет войну между Россией и Украиной», — сказал CNBC Райан Хаас, эксперт по Китаю в Институте Брукингса и старший директор по Азии в Совете национальной безопасности администрации Обамы.

«Пекин хочет, чтобы его голос определял контуры любых будущих рамок европейской безопасности. Пекин хочет видеть восстановление Украины важным и ключевым фактором в более широком восстановлении Европы после конфликта».

Китай стремится развить недавние успехи в глобальной дипломатии, особенно посредничество между Ираном и Саудовской Аравией, которое привело к тому, что региональные соперники возобновили дипломатические отношения и вновь открыли посольства друг друга.

Аналитики отмечают, что другой набег Китая на глобальную дипломатию между Россией и Украиной не лишен собственных интересов.

«Конечно, Китай вмешивается в эти дипломатические усилия не из соображений филантропии», — заявил в среду CNBC профессор политологии Государственного университета Нью-Йорка в Олбани Ченг Чен.

«Поскольку Китай все больше позиционирует себя как сверхдержава, у него есть все стимулы для демонстрации своего дипломатического мастерства в качестве глобального посредника, особенно после его недавнего успеха в посредничестве между Ираном и Саудовской Аравией. Кроме того, Китай может еще больше склонить Россию на свою сторону. посредничество в сделке по сохранению репутации. «Управляет», — добавил он.

Еще одним приятным побочным эффектом вмешательства Китая является то, что оно может апеллировать к Глобальному Югу, который обычно используется для обозначения развивающихся стран Латинской Америки, Африки, Азии и Океании, «которые часто не принимают чью-либо сторону в конфликте, а некоторые европейские державы не хотят видеть затяжной войны в Европе», — сказал Чен.

«Китай хочет отполировать свой имидж миротворца, в отличие от подхода США «подливать масла в огонь», чтобы заручиться поддержкой этих стран».

Попытка Китая заключить мир не первая в войне; Турция также позиционировала себя посредником между воюющими сторонами, помогая заключать крупную сделку по экспорту зерна и пытаясь вести переговоры в начале войны.

Однако они были нарушены, и территориальные «красные линии» с обеих сторон, по существу уступающие утраченные (или приобретенные) территории, им не удалось пересечь.

Неясно, хватит ли у Китая дипломатических навыков, чтобы усадить за стол переговоров и Россию, и Украину. Поддержка Китаем России, возможно, не осталась незамеченной в Киеве, и аналитики говорят, что она с самого начала наносит ущерб восприятию Пекина как «честного посредника».

«Существует огромная асимметрия между китайско-российскими и китайско-украинскими отношениями», — заявила CNBC во вторник Алия Бачульска, политический эксперт Европейского совета по международным отношениям.

«Си Цзиньпину понадобилось 14 месяцев, чтобы провести телефонный разговор с Зеленским, в то время как высшее руководство Китая имело более 20 контактов на высоком уровне с российским руководством», — отметил он.

«Китай не признает агрессора — Россию — и возлагает вину за войну на США и НАТО. Любая значимая «помощь» со стороны Китая требует от Пекина признания взглядов Украины на войну и участия Украины. Учитывая стратегические интересы Китая в этой войне — а именно ослабление международной системы, возглавляемой США. И маловероятно, что либеральные демократии будут дискредитированы в более широком смысле».

CNBC обратился в министерство иностранных дел Китая за комментариями, но пока не получил ответа.

Хотя подход Китая к воюющим сторонам несбалансирован, аналитики отмечают, что его кажущаяся близость к Москве может быть использована в интересах обеих сторон.

Война дала Китаю «возможность в глобальной дипломатии», отметил Ян Бреммер, основатель и президент Eurasia Group, в комментариях по электронной почте, добавив, что «Си имеет больше влияния на Путина, чем кто-либо другой».

Университет Чена в Олбани признал, что, хотя отсутствие нейтралитета Китая является слабостью, на самом деле это может быть его козырной картой.

«Широко считается, что Китай слишком дружелюбен с Россией, чтобы быть действительно «нейтральным» при посредничестве в конфликте. Однако Китай является одним из немногих оставшихся международных партнеров России и оказал России важную дипломатическую и экономическую поддержку. Вторжение было направлено на то, чтобы заставить Россию сесть за стол переговоров и положить конец конфликту, может оказать влияние», — сказал Чен.

Ни один миротворец не недооценивает проблемы, с которыми он сталкивается.

Пятнадцать месяцев войны закалили Украину и показали, что она не уступит России и президенту Владимиру Путину в Москве, не в силах уступить территориальные приобретения, особенно в районах, где Россия прочно укрепилась, таких как Крым, который она аннексировала в 2014 году.

Китай уже предложил «мирный план» для Украины Но в нем отсутствуют материальные и конкретные шаги к прекращению огня и урегулированию.

Украина заявляет, что согласится ни на что иное, как на полный вывод всех российских войск с оккупированной территории и восстановление своей территориальной целостности, включая Крым, четыре региона, которые Крым и Россия объявили об аннексии в прошлом году, но еще не полностью. Займите любой из них.

Украине следует с осторожностью относиться к тому, как ее нынешнее контрнаступление может привести Китай к мирному соглашению, а любое соглашение будет включать уступку территории России.

Украинские аналитики, конечно, скептически относятся к тому, что Китай поможет или поможет Украине.

«Они предложат какое-то прекращение огня или мирное соглашение на российских условиях, что, конечно, для нас нежелательно», — заявил CNBC Александр Мусиенко, военный эксперт и глава Центра военно-правовых исследований в Киеве.

Украина может принять только мирное соглашение, которое уважает территориальную целостность, суверенитет и независимость страны и требует, чтобы территории Украины были оккупированы российскими войсками, прежде чем какое-либо соглашение может быть достигнуто.

Мусиенко сказал, что не ожидает, что «китайские мирные соглашения и проекты мирных соглашений принесут нам пользу, потому что они видят Украину с российской точки зрения».

«Они необъективны в этом вопросе», — добавил он.