Для многих россиян война их страны против соседней Украины больше не является отдаленным конфликтом, не имеющим отношения к их жизни. Начиненные взрывчаткой беспилотники омрачили не только приграничные районы, но и небо над Москвой, а вторжения вооруженных групп через границу в Белгородскую область стали обычным явлением. Все это время Владимир Путин делает вид, что ничего серьезного не происходит. Президент хочет вести эту войну до победного конца, но, чтобы не показаться проигравшим, не может сформулировать свои конечные цели.
Среди этой оглушающей тишины любой, кто осознает новую реальность, кажется желанным гостем. Губернаторы российских регионов взяли на себя ответственность за ликвидацию последствий терактов и попытки успокоить жителей своих регионов. в светеА эффективное антикризисное управление может повысить их популярность.
Обстрел Белгородской области — первого путинского российского региона, втянутого в войну, — и проникновение вооруженных группировок могут быть самым большим испытанием, с которым сталкивался губернатор Вячеслав Кладков в своей карьере, но они дали ему массу возможностей. превосходить Части региона, в том числе город Шебекино с населением 40 000 человек, продолжают гореть, а жителей неблагополучных районов массово эвакуируют с фронта. Кладков в какой-то момент публично договорился об обмене пленными, но быстро замолчал по указанию Кремля.
Губернатор также открыто заявил, что в регионе не хватает средств для восстановления инфраструктуры после обстрелов. В 1990-е годы влиятельные губернаторы нередко публично говорили о проблемах с бюджетом, но в путинской России это весьма необычно.
Может показаться, что федеральному руководству и Путину необходимо сдерживать напряженную ситуацию в регионе. Но пока любое федеральное вмешательство ограничено Телефонные звонки между Президентом и местными властями. Никаких заверений от Путина жители региона не получали.
У президента не было слов поддержки москвичам Атака московского беспилотника Прошлый месяц. В конце концов Путин обратился к инциденту, но большая часть его выступления была посвящена истории Украины и России. Зато мэр Сергей Собянин заверил, что в городе создаются выездные бригады врачей, оказывающих всю необходимую помощь и пытающихся убедить людей в том, что городские власти не бросят жертв терактов.
Это не первый случай, когда центральное правительство действует подобным образом. Во время пандемии Путин перестал говорить о проблемах и пытаться их решить, вместо этого переложив всю власть — и ответственность — на губернаторов.
Логика того времени была ясна. Российским властям пришлось сделать трудный выбор между непопулярными мерами изоляции и дополнительными смертями. Любой вариант обречен оттолкнуть хотя бы часть публики.
Хотя рейтинги губернаторов соответственно упали, Путина просто отодвинули на второй план. Он начал бороться с эпидемией после того, как были разработаны четкие протоколы реагирования и вакцины. Затем Путин сообщает о победах, которые не имеют к нему никакого отношения, так как он не участвует в процессе принятия решений.
Нынешняя ситуация опаснее эпидемии, поэтому Путин хранит молчание. После того, как первоначальный план захватить Киев за три дня провалился, президент отказался от военной повестки дня.
Путин не желает останавливать войну и признавать свои ошибки. В то же время он знает, что попытки привести страну в полномасштабное военное состояние крайне нежелательны. Путин надеется достичь своей цели путем дезинтеграции. А пока он хочет держаться подальше от проблем, которые могут повлиять на его рейтинги.
Все это укрепило бы позиции губернаторов и некоторых правительственных чиновников, ибо чем больше война проникала на собственную территорию России, тем больше они были нужны. Опросы подтверждают, что стремление российского общества к стабильности как никогда сильно. На президентских выборах россияне скорее проголосуют за «грамотного управленца», чем за моралиста, говорится в исследовании независимой социологической группы «Русское поле».
Когда Путин говорит своему народу, что «все должны умереть, лучше это сделать, чем пить на войне», он запускает очередную дискуссию об истории Украины, «англосаксах» и антиколониализме, губернаторах. Просто скажите: «Вся необходимая помощь будет оказана». Нетрудно увидеть, какая риторика побеждает.
С годами Кремль снизил роль губернаторов, превратив их в исполнителей решений Путина, его оперативных менеджеров на местах. Война — и самоизоляция президента от реальных проблем — изменили все. Обязательная публичность региональных лидеров поможет восстановить их реальный престиж и авторитет. Губернаторы наконец-то начинают вести себя как настоящие публичные политики.
Нет более ясного объяснения этому, чем эволюция Глатко. От управления широкой позитивной программой инвестиционных обязательств и публикации оптимистичных видеороликов на своей странице в Instagram, теперь он полностью перешел на военный режим, посещая зоны взрывов и разговаривая с жертвами. И это окупается: его рейтинг одобрения близок 90%Беспрецедентный показатель среди российских губернаторов.
И Клатков, и Собянин понимают, что среднестатистический россиянин не очень различает сферы ответственности губернаторов и центральной власти, и что они все равно будут искать ответы у своих близких. Региональные лидеры предвидят и реагируют на потребности широких масс. Другими словами, они делают то, что Путин давно остановил.
Позволяя себе проявлять инициативу, эти региональные политики все же работают на достижение конкретных тактических целей, а не далеко идущих планов. Клатков внимательно следит за своим рейтингом, а также за сентябрьскими выборами мэра Собяна. Но все происходящее показывает, что в условиях полупаралича внутри вертикали власти низы обретают беспрецедентную автономию, а российские чиновники готовы в случае необходимости игнорировать нерушимые правила этой вертикали. Если система рухнет, эти люди просто так не исчезнут. Они интегрируются в новый порядок — или сами начнут создавать новые заказы.
Эта статья была первой Опубликовано Через Фонд Карнеги за международный мир.
«Творец. Определяющий решатель проблем. Музыкальный евангелист. Неизлечимый интроверт».
More Stories
Зеленский выступил с новым призывом к противовоздушной обороне после недавних энергетических атак
Россия ночью атаковала энергетическую инфраструктуру Украины, есть жертвы
Британца Дилана Эрла Вагнера обвиняют в шпионаже, «замышлявшем сжечь здание в Лондоне»