Источник изображения, Гетти Изображения
Глава администрации Гонконга Джон Ли заявил, что новый закон необходим для защиты города от «потенциального саботажа и скрытых течений, пытающихся разжечь беспорядки».
Полный проект статьи 23, которая охватывает государственную измену, подстрекательство к мятежу и государственную тайну, был представлен в пятницу.
Городской лидер Джон Ли призвал принять его «как можно быстрее».
И Пекин, и Гонконг считают, что закон о безопасности помог восстановить стабильность в городе после массовых протестов в поддержку демократии в 2019 году.
Предполагается, что более 100 человек были арестованы в соответствии с законом, введенным Пекином в 2020 году, который облегчил преследование протестующих и ограничил автономию города.
Ли сказал, что местная версия закона необходима для защиты от «потенциальной подрывной деятельности и скрытых течений, пытающихся вызвать беспорядки», особенно ««Независимые идеи Гонконга».
Когда закон может быть принят?
Учитывая, что в Законодательном совете доминирует пропекинский лагерь, многие ожидают, что законопроект будет принят без особого сопротивления — и некоторые сообщения предполагают, что это может произойти в начале апреля, в то время как Совет демократии Гонконга заявил, что он «практически может быть принят в течение… 24 часа». «.
Первые два чтения законопроекта завершились рано утром в пятницу.
Закон был представлен через неделю после окончания месячного периода консультаций — короче, чем трехмесячные консультации, введенные в 2003 году, когда попытка принять законопроект была отложена после массовых протестов.
В то время полмиллиона жителей Гонконга вышли на улицы в знак протеста, и в процессе консультаций было подано более 90 000 заявлений.
Администрация тогдашнего главы исполнительной власти Тун Чи Хва не только отозвала этот закон, но и сильная оппозиция также стала свидетелем отставки министра безопасности Регины Ип.
Правительство утверждает, что эта вторая попытка принять закон получила поддержку 99% в ходе общественных консультаций.
Вице-премьер Китая Дэн Сюэсян заявил в пятницу, что быстрое принятие закона защитит «основные национальные интересы» и позволит Гонконгу сосредоточиться на экономическом развитии.
Что в новом законопроекте?
тот Редакция статьи 23 2024 года Он разрешает закрытые судебные процессы и дает полиции право задерживать подозреваемых на срок до двух недель без предъявления им обвинений.
Лидеру города также будет предоставлено право запрещать организациям и компаниям работать в Гонконге, если будет установлено, что они «работают на иностранные силы».
Законопроект расширяет закон о национальной безопасности, введенный Пекином, который уже криминализирует отделение, подрывную деятельность, терроризм и сговор с иностранными силами. Вот некоторые из новых преступлений, которые он охватывает.
- Кража государственной тайны и шпионаж: Законопроект содержит широкое определение понятия «государственная тайна». В их число входят, среди прочего, «важные политические решения», «экономическое или социальное развитие» и «внешние дела» Гонконга. Формулировки этого раздела законопроекта почти идентичны китайскому закону о государственной тайне, который Пекин стремится расширить.
- Диверсии, ставящие под угрозу национальную безопасность: Это новое преступление, направленное против людей, которые намеренно или по «безрассудству» ставят под угрозу национальную безопасность. Он также хочет ввести уголовную ответственность за действия, связанные с компьютерами, которые наносят ущерб национальной безопасности. Доксинг – злонамеренный акт распространения личной информации людей в Интернете – среди полицейских был указан в консультационном документе как возможный пример такого преступления.
- Внешнее вмешательство: Это новое преступление будет касаться действий сотрудничества с «внешними силами» с целью влияния или вмешательства в деятельность национальных и местных властей. Примеры включают получение финансовой поддержки или указаний от этих «внешних сил», которые могут включать иностранные правительства, политические организации или отдельных лиц.
- Восстание: Речь идет о таких действиях, как оказание помощи вооруженным силам (или организациям, которым принадлежат эти силы) в вооруженном конфликте против Китая. Власти неоднократно ссылались на беспорядки, вызванные демократическими протестами, которые длились несколько месяцев в 2019 году, как на основу для законодательного закрепления этого нового преступления.
- предательство: В дополнение к государственной измене, которая включает в себя такие преступления, как навязывание войны Китаю, новый законопроект направлен на криминализацию несанкционированных военных учений и «неправильного понимания измены», совершенных кем-то, кто знает об измене, но не сообщает об этом.
Лица, признанные виновными в государственной измене, мятеже, подстрекательстве китайского военного к мятежу или сговоре с внешней силой с целью разрушения или ослабления общественной инфраструктуры, могут быть приговорены к пожизненному заключению.
Как только статья 23 будет принята, она будет включена в документ под названием «Основной закон» — мини-конституцию Гонконга, определяющую структуру управления территорией.
Власти утверждают, что эта вторая попытка ввести статью 23 получила поддержку 99% во время общественных консультаций.
Что говорят критики?
Чиновники Гонконга оправдали статью 23, заявив, что большинство преступлений, предусмотренных этим законодательством, также подпадают под действие аналогичных законов в западных юрисдикциях.
Однако критики утверждают, что новый закон даст властям еще один инструмент для подавления инакомыслия и подрыва свобод, обещанных бывшей британской колонии, когда она вернулась под власть Китая в 1997 году.
Сара Брукс, директор Amnesty International по Китаю, заявила, что статья 23 «поднимет репрессии на новый уровень». «Быстрый прогресс в разработке законодательства по статье 23 показывает, что правительство стремится к дальнейшему демонтажу защиты прав человека и отвернулся от своих международных обязательств», — сказала она.
Эрик Лай, исследователь из Джорджтаунского азиатского юридического центра, сказал, что политическая мотивация нового законопроекта кажется «более важной, чем любая практическая необходимость».
«Нынешний закон о национальной безопасности, введенный Пекином, заставил замолчать голоса оппозиции и гражданского общества. В Гонконге также не было никаких крупномасштабных демонстраций за последние три с половиной года», — сказал он BBC China.
Лай также поставил под сомнение возможность соблюдения надлежащей правовой процедуры, когда законодателей попросили так быстро изучить законопроект.
Он сказал: «То, как власти пытались ускорить консультации и законодательство, создавало впечатление, что процесс консультаций проводился только для формальностей».
Бывший депутат Эмили Лау считает, что новый закон является «частью политики Пекина в отношении Гонконга».
» [Chinese] Центральному правительству на самом деле не нужно быть таким жестким в отношениях с Гонконгом. «Мы маленький город, и кто мы такие, чтобы подвергать риску национальную безопасность?»
Лю, который когда-то возглавлял Демократическую партию Гонконга, добавил, что предыдущая попытка принять 23-ю статью вызвала дебаты и страстные дебаты, «которые допустило правительство».
«На этот раз я этого не совсем понимаю, это совершенно другая атмосфера. Гонконг тогда и сейчас похож на два мира», — сказала она.
Дополнительный репортаж BBC China
«Специалист по телевизионным программам, получивший награды. Любитель зомби. Невозможно печатать в боксерских перчатках. Бекон».
More Stories
Наводнения в Кении: приказ о массовой эвакуации перед циклоном
Новая промежуточная виза изменит правила игры для австралийцев, долгое время проживающих на Бали.
Загадочный житель Нью-Йорка привлекает многотысячную толпу, чтобы посмотреть, как он ест банку сырных шариков