У казначеев есть много «хитростей» с бюджетом, но Джош Фриденберг воспользовался ими с удовольствием.

Картинка может стоить тысячи слов, но в бюджете этого года фраза, повторенная 51 раз, рисует яркую картину.

Фраза «финансирование этой меры уже было предоставлено», и оценка исследования в бюджетном документе 2 предыдущих 10 бюджетов показывает, что в этом году оно щедро использовалось.

Эта фраза появлялась 30 раз в прошлогоднем бюджете, всего дюжину раз в предыдущем году и никогда не появлялась в последних двух бюджетах Уэйна Свона или в его первых двух бюджетах Джо Хоккея после того, как Тони Эбботт привел коалицию к победе над лейбористами в 2013 году. .

Итак, что это значит и почему это важно?

Бюджетный лист 2 — это обязательный документ для всех, кто интересуется политическими объявлениями.

Показывает подробную информацию обо всех новых расходах с момента последнего обновления бюджета и помогает журналистам, экспертам и общественности в целом определить, являются ли средства для программы «новыми» или дополнительными, или они «старые» и переработаны из других источников или просто переработаны. — рекламируется. .

«Существует долгая история рекламы одной и той же плотины по 10 раз и тому подобное», — объясняет Джон Хокинс, бывший чиновник казначейства, который сейчас является старшим преподавателем Канберрской школы политики, экономики и общества в NATSEM. в Университете Канберры.

Ключевыми в этом «обмане» являются фразы «финансирование этой процедуры уже обеспечено» и «частичное финансирование этой процедуры уже обеспечено».

Лист внутреннего бюджета 2

Чтобы понять, как это сделать, сначала нужно немного разобраться в Бюджетном листе 2.

Он содержит таблицы с изложением изменений расходов и доходов в результате политических решений с момента последнего бюджета или среднегодового экономического и финансового прогноза (MYEFO), которые выглядят следующим образом:

Опытный наблюдатель за бюджетом сразу заметит, что большая часть дополнительных денег, поступающих в Австралийское управление связи (ASD), поступает непосредственно от Министерства обороны.

Таким образом, REDSPICE — это в основном перераспределение существующего финансирования обороны, а не дополнительные деньги, которые правительство выделяет на национальную безопасность.

«Общее увеличение расходов на оборону, по крайней мере, в период с 2025 по 2026 год ничтожно мало по сравнению с миллиардами долларов, о которых говорилось в бюджетной речи», — отмечает независимый экономист Сол Ислик, который начинал в качестве чиновника Казначейства, помогая составлять бюджеты в 1980-х годах. и мы продолжаем смотреть с тех пор.

Он говорит, что нет принципиальной проблемы с так называемым перераспределением старых денег.

По крайней мере, в случае с REDSPICE мы знаем, что происходит. Правительство решило, что кибербезопасность является неотложным приоритетом, поэтому оно берет деньги из других частей обороны, чтобы поддержать ее.

Но сравните это с увеличением финансирования защиты Большого Барьерного рифа на 1 миллиард долларов, о котором было публично объявлено с большой помпой в конце января.

Вот как это выглядит в Бюджетном листе 2:

Где остальные миллиарды долларов, спросите вы? Ответ — мы не знаем.

Это потому, что это была одна из политик, в которой «частичное финансирование этой меры уже было предоставлено правительством».

В этом случае «частично» оказывается примерно равным всей сумме.

Вполне возможно, что все эти деньги или, по крайней мере, большая их часть были включены в MYEFO в декабре как «решение принятое, но еще не объявленное».

Это означает, что это не «новые» деньги, и никаких более точных сведений о том, когда и как они будут распределены, в Бюджетном листе 2 не требуется.

Но, поскольку политическое решение не было объявлено до MYEFO, в этом документе также не содержалось никаких подробностей о том, когда и как будут потрачены деньги.

Это означает, что мы понятия не имеем, будут ли потрачены какие-либо миллиарды долларов, кроме 12,4 млн долларов в виде снижения комиссионных сборов туристических операторов, запланированного на 2022–2023 годы, в течение следующих четырех лет, или все это будет недосягаемо в будущем.