Может ли «хороший полицейский» Джанет Йеллен помочь восстановить отношения США и Китая?

Министр финансов США Джанет Йеллен должна посетить Китай в рамках масштабных попыток восстановить мосты между двумя крупнейшими экономиками мира.

Это второй визит высокопоставленного чиновника из Вашингтона в Пекин за столько месяцев, и он следует за ухудшением отношений между двумя странами в этом году.

Список спорных вопросов между США и Китаем варьируется от Тайваня и Украины до национальной безопасности и продолжающегося торгового спора.

Визит также состоялся всего через несколько дней после того, как Пекин заявил, что ограничит экспорт двух ключевых материалов, используемых для производства компьютерных микросхем.

Недавние комментарии г-жи Елин о том, что две экономики могут работать вместе, могут иметь решающее значение для поездки, которая будет включать ее первые переговоры с новым вице-премьером Китая Хэ ​​Лифэном.

В рамках продолжающихся усилий по ослаблению напряженности г-жа Елинь также встретилась в понедельник с послом Китая в США Се Фэном, чтобы обсудить то, что было Описывается обеими сторонами как «Откровенная и плодотворная дискуссия».

Однако Венди Катлер, вице-президент базирующегося в США Азиатского института общественной политики, сказала Би-би-си, что «ожидания от визита Йеллен должны оставаться низкими». «Он не в состоянии наладить отношения или ответить на запросы Китая об отмене экспортного контроля или тарифов».

Эта последняя поездка в Китай состоялась всего через несколько недель после того, как госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Пекин, где он встретился с президентом Си Цзиньпином и министром иностранных дел Чен Ган.

Г-н Блинкен был самым высокопоставленным официальным лицом Вашингтона, посетившим китайскую столицу почти за полвека.

Встречи рассматривались как серьезный тест на то, смогут ли две страны остановить дальнейшее ухудшение своих отношений.

В конце своей поездки г-н Блинкен сказал, что, хотя между США и Китаем по-прежнему существуют серьезные проблемы, он «надеется и ожидает, что у нас будет лучшее общение и лучшее взаимодействие в будущем».

Этот шаг следует за прошлогодними усилиями Вашингтона по ограничению доступа Китая к некоторым передовым компьютерным чипам. В октябре Вашингтон объявил, что компаниям, экспортирующим микросхемы в Китай с использованием американских инструментов или программного обеспечения, потребуются лицензии, независимо от того, в какой части мира они производятся.

Приянка Кишор из бизнес-форума IMA Asia Business Forum сказала, что США и Китай сталкиваются со сложным набором проблем.

Она добавила: «Официальная речь и визиты высокопоставленных дипломатов свидетельствуют о желании установить рабочие политические отношения между двумя странами». «Но разбирательства говорят об обратном, когда преобладает политика «глаза в глаза».

Ожидается, что во время встреч со своими коллегами в Пекине Йеллен ясно даст понять, что Соединенные Штаты будут продолжать защищать права человека и интересы своей национальной безопасности.

Однако ожидается, что это также подчеркнет готовность Вашингтона работать с Пекином по вопросам, включая изменение климата и проблемы, с которыми сталкиваются страны с крупной задолженностью.

В то время как некоторые видные деятели призвали Соединенные Штаты полностью разорвать экономические связи с Китаем, Йеллен займет более сговорчивую позицию. Ожидается, что он заявит своим коллегам в Пекине, что Вашингтон не намерен разделять две экономики.

Это соответствует его мировоззрению, которое является более глобальным, чем некоторые из его предшественников, как она ясно заявила в своей речи в начале этого года: «Полное разделение наших экономик было бы катастрофой для обеих стран. Это было бы дестабилизирующим для остальных. мира».

«Я бы сказал, что это как хороший полицейский, плохой полицейский, а Блинкен — плохой полицейский», — сказал Би-би-си бывший главный экономист МВФ Кен Рогофф.

Он добавил: «А теперь в роли хорошего полицейского выступает Йеллен, пытающаяся сказать: «Послушайте, вы знаете, у нас много общего. Давайте посмотрим, что мы можем сделать вместе».

По словам Рогоффа, в качестве госсекретаря Блинкену приходилось поднимать некоторые сложные вопросы, такие как Тайвань и Украина.

Однако Рогофф предупредил, что это не следует воспринимать как признак того, что г-жа Йеллен будет проявлять мягкость по отношению к Пекину, поскольку она, вероятно, будет оказывать давление на китайских чиновников по ряду вопросов, включая законы об интеллектуальной собственности и доступ к рынку.

Кроме того, в то время как некоторые цифры с обеих сторон США и Китая говорят об отделении друг от друга, реальность взаимозависимости можно увидеть в данных о торговле.

Торговля между двумя странами росла в 2022 году третий год подряд: официальные данные показывают, что в прошлом году Китай экспортировал товаров в США на сумму более 536 миллиардов долларов (422,3 миллиарда фунтов стерлингов), а товары на 154 миллиарда долларов пошли в обратном направлении. .

Но даже сейчас, когда Вашингтон и Пекин пытаются уладить свои разногласия, призрак президентских выборов в США становится все более угрожающим.

«Если после 2024 года появится вторая администрация Байдена, на экономическом фронте я ожидаю смягчения многих торговых санкций и тарифов эпохи Трампа, особенно тех, которые менее связаны с высокотехнологичными секторами», — профессор Эрик Харвитт из Департамент Азии. Об этом говорится в исследовании Гавайского университета.

Однако, если Дональд Трамп выиграет выборы 2024 года, все ставки будут сняты.