Попали под перекрестный огонь: языки меньшинств в Украине

Написано Агнес Дени, ассистентом программы для цыган Европейской группы по правам меньшинств

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил: «Русский язык запрещен в Украине». Рассказывать BBC в апреле 2022 года. Но это не так.

тот Встреча Претензия, часть России Повод для вторженияИ это напоминание Напряженный политический контекст языковой политики в Украине. Русский язык в стране не запрещен, однако использование украинского языка является обязательным в большинстве аспектов общественной жизни. Усилия по установлению использования украинского языка являются частью более широких попыток укрепить национальную идентичность после различной степени репрессий и русификации, начиная с досоветского периода.

Хотя Конституция Украины гарантирует свободу использования русского и других языков меньшинств, и каждый имеет право говорить на своем языке в частной жизни, законодательство жестко ограничивает использование языков меньшинств в общественной жизни. 81% украинцев в личной жизни говорят на украинском языке, 34% — на русском, 19% — двуязычны, а многие говорят на суржике — гибридной форме двух языков. Другие меньшинства включают белорусов, крымских татар, молдаван, евреев, венгров, румын и несколько гетерогенных цыганских общин, все из которых говорят на разных языках.

В 2022 году в Украине принят новый закон – Закон о национальных меньшинствах (сообществах). Он отражает расширенное обязательное использование украинского языка в публичной сфере, на которое уже повлияло предыдущее законодательство, посредством введения правил использования языков меньшинств в «общении с властями», хотя и без достаточной точности и точности. В Украине вся общедоступная информация, включая рекламу, баннеры и подписи, должна быть на украинском языке с расплывчатыми исключениями относительно случаев, когда такая общедоступная информация повторяется на языках меньшинств. Частные издательства должны печатать, а книжные магазины продавать не менее половины своих книг на украинском языке. Национальные и региональные СМИ должны распространять 90 процентов контента на украинском языке. В случае культурных, художественных или развлекательных мероприятий, организованных на языке меньшинства, организатор обязан обеспечить перевод на украинский язык «по запросу хотя бы одного участника». Выборы проводятся на украинском языке, и все материалы предвыборной агитации, независимо от формата, должны быть на украинском языке или, если они представлены на языке меньшинства, сопровождаться украинской версией. Более того, предвыборная агитация на языках меньшинств ограничивается «поселениями со значительным населением меньшинств».

Реформу образования перенесли на 1 сентября 2023 года выход В Украине это значительно сокращает преподавание на языках меньшинств. Только представители национальных меньшинств имеют право получать образование на своем языке до начального уровня в государственных учреждениях. в старшей школе, Язык обучения Он украинский, при этом некоторые предметы разрешено преподавать на официальных языках ЕС (в том числе английском). Языки, не входящие в ЕС, такие как, например, русский, белорусский, идиш, гагаузский или румынский, могут быть представлены только Потоки; Их носители не могут учиться в Их собственный язык.

Поскольку язык является важным элементом идентичности, доступ к нему Обучение на родном языке Это жизненно важная линия фронта для культурного выживания, а также академических достижений. Фактически, Венецианская комиссия, консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам, мужской В июне 2023 года он заявил, что значительное снижение уровня образования на языках меньшинств «ставит под угрозу выживание школ меньшинств, владение языком меньшинства и, следовательно, даже языковую идентичность меньшинства».

Большая часть опубликованных заключений Комитета посвящена повторению рекомендаций, сделанных ранее в отношении 2017 года. Закон об образовании И 2019 год Закон о государственном языкеЧасть этого законодательства осталась нетронутой Законом 2022 г. Хотя Комитет признал сложность и деликатность языковой политики Украины, отметив, в частности, нынешний контекст российского вторжения, он, тем не менее, подтвердил необходимость укрепления украинского языка после десятилетий репрессии больше не оправдывают маргинализацию языков меньшинств.

Его основные рекомендации включали снятие или пересмотр ограничений на мероприятия, публикацию и продажу книг на языках меньшинств, обеспечение большей правовой определенности в отношении доступа к официальным обозначениям и публичной информации на языке меньшинства, а также обеспечение использования языков меньшинств в общение с административными органами.

Комитет отметил многочисленные случаи, когда украинское языковое законодательство может противоречить принципу недискриминации. Далее он отметил, что «дифференцированное обращение с различными языками меньшинств — языками коренных народов, языками национальных меньшинств, которые являются языками ЕС, и языками меньшинств, не входящими в ЕС, — которое без убедительного обоснования отрицательно сказалось на правах человека». Квалифицироваться как дискриминация.

Языковая свобода – это больше, чем просто возможность свободно использовать язык. Оно оказывает серьезное воздействие на свободу выражения мнений и выживание идентичности и культуры. Его влияние на политическое участие означает, что носители языков меньшинств имеют меньше инструментов для борьбы с дискриминацией, с которой они сталкиваются, языковой или иной. Таким образом, маргинализация языков меньшинств может иметь далеко идущие последствия для прав меньшинств в целом в Украине.

В Украине русский язык никуда не денется, по крайней мере пока. Но поскольку война продолжается, похоже, что языковой вопрос останется полем битвы. Все больше русскоязычных украинцев решают выучить украинский язык и избавиться от ««Язык угнетателя». По данным исследования, число украинцев, которые используют русский язык исключительно или большую часть времени в повседневной жизни, сократилось на 11 процентов в период с 2017 по 2022 год. В июле 2022 года Киев принял временное решение. Профилактика О культуре русского языка. Не только русский язык рискует оказаться под перекрестным огнем; Это есть в Бухаресте и Будапеште. Критиковать Влияние закона 2022 года на права румынской и венгерской общин в Украине.

Все языки меньшинств или коренных народов в Украине должны быть защищены от дискриминации. Украина должна полностью выполнить рекомендации Комитета по обеспечению языковой свободы для всех. Языковая свобода не должна стать побочным ущербом в борьбе за свободу Украины.

—

картина: Русскоязычная литература, которую протестующие принесли в офис ООН в Киеве, Украина. 8 июня 2023. Источник: Укринформ/Alamy Stock Photo.

Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы получать последние новости о меньшинствах и коренных народах со всего мира.